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[普法工作]吉祥坊体育开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)
[ 作者:佚名 | 转贴自:本站原创 | 点击数:1242 | 更新时间:2012/12/3  ] 文字:【】【】【

 

在公司统一部署和正确指导下,分局第五个五年法制宣传教育规划顺利实施完成。“五五”普法积累的成功经验,为分局开展第六个五年法制宣传教育(以下简称“六五”普法)奠定了良好基础。

为深入开展第六个五年法制宣传教育,营造分局科学发展、合规经营的良好氛围,根据《关于印发<中国水利水电第七工程局有限公司开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015 年)> 的通知》(局发〔201226号)要求,结合“十二五”时期分局发展战略,制定本规划。

 

一、指导思想、总体目标和工作原则

指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕公司“十二五”规划,把全面推进落实第三个法制工作三年目标与企业合规文化结合起来,服务企业改革发展大局,以增强全体员工的法制观念为先导,以充分提高企业法律风险防范能力为目标,深入开展法制宣传教育,不断推进依法治企工作,努力为企业科学发展营造良好法治氛围。

总体目标:通过实施“六五”普法规划,深入扎实开展法制宣传教育和法治实践,使分局各级经营管理者及全体员工法律意识和法律素质进一步提高,企业依法治理、依法决策、依法运营制度进一步健全并有力执行,依法经营管理能力和水平进一步提升。切实提高企业法律风险防范能力,进一步强化法制工作在分局改革发展中的服务保障作用,努力为分局转型升级、做大做强提供有力的法律支撑。

工作原则:一是围绕中心,注重实效。要紧紧围绕“十二五” 时期公司发展战略主线,找准法制宣传教育工作的切入点和结合点,合理安排法制宣传教育工作任务,切实发挥实际效用。

二是明确重点,分类实施。要针对分局经营管理工作实际特点,针对不同对象明确重点内容、分类实施指导,突出国际业务、基础设施业务法律法规的学习, 增强法制宣传教育工作的针对性和实效性。

三是响应变化,突出特色。要响应分局发展的新形势、 新变化,拓展工作领域,创新工作机制,要立足分局实际开展法制宣传教育工作,突出分局自身特色。

 

二、主要任务

(一)积极开展法律知识学习培训

1、深入学习宣传宪法和相关法律,使广大干部职工深刻理解中央企业改革发展对于坚持和巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义,增强对企业改革、管理完善、依法经营必要性的认同感。

2、重点学习并熟练掌握与经营管理和业务开展密切相关的专业法律、行政法规和相关规章。一是将《国资委规则规范性文件汇编》(2003-2010)作为学习文件,抓好《公司法》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《招投标法》、《劳动法》、《反垄断法》以及财税、金融、投资等方面法律法规的学习宣传。二是抓好与分局经营业务和管理密切相关的法律知识的学习宣传。加强学习工程承包、项目管理等与分局经营业务领域相关的法律法规;加强学习财税、金融、招投标、劳动用工、国际经营等与企业经营管理密切相关的法律法规。尤其是将股份公司发布的《建设工程施工合同法律指引》作为一线项目员工的普法教材。三是要响应上市公司监管要求,加强学习公司运营管理相关法律法规。同时关注信息与媒体相关法律体系研究。四是要强化自主创新能力建设,抓好知识产权保护法律法规的学习宣传,大力实施企业知识产权战略和品牌战略,深入研究建筑业知识产权的开发保护和使用。五是要融入实施“走出去”战略,抓好世界贸易组织规则和国际贸易投资法律知识的学习宣传,深入研究国际工程建设领域的运营模式和运作规则。六是要结合维护企业形象,履行社会责任,抓好节能减排、环境保护、安全生产等方面法律法规的学习宣传。

(二)保证决策合法合规、促进过程风险控制。

3、推动法制工作人才队伍建设,持续提升整体素质和服务能力。

通过“六五”普法推进法制工作人才队伍建设,建立起一支素质高、能力强、作风硬的专业人才队伍。一是通过引进、培养吸引人才,增强法制专业力量;二是通过开展岗位等级资格评审和考核评价,增强激励促进力度。鼓励员工积极参加全国企业法律顾问执业资格考试,提高企业法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例,把法律工作人才队伍建设纳入企业人力资源管理的重要组成部分。

 

三、对象和要求

“六五”普法的对象是分局广大干部职工及长期协作的外协队伍员工,重点是分局领导班子成员、各项目负责人和中层经营管理人员。

分局领导班子成员、各项目负责人要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法守法用法,不断提高依法决策、 依法经营管理的意识和能力。

分局将根据经营管理的需要,有针对性地组织经营管理人员参加专业法律知识培训。要把依法决策、 依法经营、依法管理情况作为考核分局经营管理人员的重要内容。分局各项目要认真组织本单位职工参与法制宣传教育,积极创新普法方式,提高职工参与普法的积极性和遵纪守法的自觉性。

 

四、工作步骤和安排

分局“六五”普法规划从2011年起开始实施,到2015年结束。总体分为 3 个阶段。

1、宣传启动阶段:2011 年。分局制定发布“六五”普法规划,对第六个五年法制宣传教育工作进行全面部署。各单位要根据本规划要求,认真做好“六五”普法的发动和组织工作,做到领导重视、机构落实、人员到位、措施保障。分局所属各项目于规划下发10日内将本单位“六五”普法工作机构设立文件、本年度普法工作计划报分局普法领导小组办公室备案,并于每年1月将当年的普法工作计划报分局备案。

2、组织实施阶段:2011年至2015年。 分局及所属各项目要根据本规划要求,结合不同时期、不同阶段的工作重点,采取务实有效的保障措施,将“六五”普法工作目标和任务落到实处。结合公司普法领导小组办公室将于2013年将开展中期检查督导的部署,分局将组织对各项目法制宣传教育工作情况进行检查,对存在的问题采取针对性措施加以改进。各项目要根据具体情况,采取灵活多样的方式,促进法制宣传教育工作深入开展。

3、检查验收阶段:2015年下半年。分局根据公司普法领导小组办公室的具体要求,制定验收标准,通过实地考察、听取汇报、审阅档案、召开座谈会、抽样调查、交叉互查等形式,统一组织对各项目“六五”普法工作进行检查验收,认真做好分局“六五”普法工作的验收总结工作。在分局内评选表彰“六五”普法工作先进单位和先进个人,向公司普法领导小组办公室推荐表彰先进单位和先进个人。

 

五、组织领导和保障措施

(一)成立普法机构、明确工作分工。

分局成立“六五”普法工作领导小组,设立普法工作办公室,负责对分局普法工作进行组织、协调、指导、检查和考核验收,宣传推广分局内外部的普法经验,组织开展分局中层以上经营管理人员的法律培训。分局的“六五”普法工作由分局普法工作机构按照公司普法领导小组办公室的要求统一进行指导和部署。分局建立法制宣传教育工作联络制度,各项目要设立相应的普法工作机构,指定一名具体联系人员负责“六五”普法工作,并于本规划下发10日内将本单位的普法工作联络人报分局普法领导小组办公室备案。

(二)坚持并完善普法工作各项制度作为保障措施。

1、组织领导保障制度。要高度重视法制宣传教育,切实加强对普法工作的领导。各项目主要负责人要亲自过问,筹划指导;分管领导要亲历亲为,及时听取法制宣传教育工作汇报,协调解决工作推进中遇到的重大问题,全面抓好各项任务的落实。

2、领导干部学法制度。进一步完善理论中心组学法制度、重大决策法律论证制度。领导班子成员学法由分局党委理论中心组负责组织和监督落实,并将学习情况认真记录,以备检查考核。

3、经营管理人员法律培训考核制度。要加强对分局负责人和中层以上经营管理人员的普法培训,要制定完善法律培训计划,定期督促检查法律培训计划的落实情况。要加强对法律培训的考核力度,调动广大干部员工学法守法用法积极性。

4、学法时间保证制度。分局负责人要带头学法用法,增强法治观念,提高依法决策能力。分局党委理论学习中心组每年上下半年各安排一次法律法规的集中学习。按照股份公司普法工作领导小组的要求,举办的各类中层管理人员培训课程,培训时间达到一周的,法制讲座不少于半天;培训时间达到两周的,法制讲座不少于一天;培训时间在两周以上的,法制讲座不少于二天。

5、普法工作督促检查与激励制度。分局对各项目的普法工作进行检查推动,发现问题,及时解决,表扬先进,督促落后。各项目要提高法制宣传教育人员的积极性,采取多种方式,激发法制宣传教育工作骨干比能力、学业务、增才干的热情和动力,充分发挥其带动作用。

6、健全普法依法治企的考核评价制度。把普法依法治企工作纳入管理评价考核机制。各项目每年要对普法、依法治企工作进行自查,并于每年125日前将本年普法工作自查情况报分局普法领导小组办公室。分局普法办公室根据上报情况,每年对规划的实施情况进行检查或抽查,建立健全奖惩机制。

7、普法信息交流制度。在“六五”普法期间,适时组织召开座谈会、研讨会,研究改进工作,及时交流各单位工作动态和成果,宣传推广典型经验和做法;分局要加强简报、网站等交流平台建设,加强与公司及其他单位的沟通交流;分局将选择各项目的典型经验和做法积极向公司普法领导小组办公室推荐宣传。

8、普法经费保障制度。结合分局实际和工作需要,安排法制宣传教育工作专项经费,普法工作所需经费应列入相应的财务预算,保证法制宣传教育工作正常开展。

9、企业法律文化建设制度。进一步加强有中国水电特色的企业法律文化基地建设。加强调研,积极探索和推动富有中国水电特点的法律文化和合规文化建设,着眼新形势对企业法律工作的新要求和员工对法律知识的新期待,紧紧围绕第三个法制工作三年计划,开展文化主题活动,使法律文化、合规文化建设与解决企业经营工作的实际问题有机结合起来,提高企业干部员工的法律文化素养,不断完善法律风险防控体系建设。

10、加强法制宣传阵地建设制度。进一步发挥简报、网站等媒体的作用,在报刊或网站设立普法专栏,以“12.4法制宣传日为契机,组织开展好每年的“法制宣传周”活动,适时在报刊、网站、杂志等媒体上组织普法依法治企专题研讨活动,注重宣传形式的多样性,增强宣传内容的丰富性,保证宣传对象的广泛性。

11、加强分局所辖社区居民的法制宣传。结合社区居民思想状况和社区治安情况,有针对性地开展社区法制宣传工作,要通过义务咨询、上门服务等多种形式开展社区法制宣传活动,普及法律知识。

 

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